Starostwo inowrocławskie
ustanowił Kazimierz Wielki w XIV wieku. Funkcjonowało aż do roku
1793. Starosta jako namiestnik królewski w powiecie pełnił funkcje
administracyjne, sądowe, policyjne, wojskowe oraz gospodarcze.
W czasach napoleońskich
powiat inowrocławski wchodził w skład Okręgu Nadnoteckiego.
Po 1815 r. Inowrocław
stał się siedzibą pruskich władz powiatowych tzw. Landratury.
Po odzyskaniu
niepodległości w 1919 r. administrację w powiecie sprawował
mianowany przez ministra spraw wewnętrznych starosta, który był
przedstawicielem rządu, a jego najważniejszym zadaniem było
zapewnienie bezpieczeństwa i porządku publicznego.
Od roku 1933 w wyborach
pośrednich wyłaniano rady powiatowe. Były one organami
uchwałodawczymi. Z ich wyboru pochodził Wydział powiatowy –
organ wykonawczy, na którego czele stał starosta.
Po II wojnie światowej
władzę administracyjną w terenie sprawowali wojewodowie i
starostowie. Na mocy ustawy z 1950 r. z nomenklatury administracyjnej
wykreślony został na 48 lat urząd starosty.
Samorząd szczebla
powiatowego ponownie wprowadzono na mocy ustawy z dnia 5 czerwca 1998
r. Na mapie administracyjnej Polski Powiat Inowrocławski pojawił
się 1 stycznia 1999 r. Wówczas rozpoczęło pracę Starostwo
Powiatowe.
Powiat ma osobowość
prawną i wykonuje zadania o charakterze ponadgminnym, to jest takie,
które dotyczą ogółu społeczeństwa, a nie tylko jednej gminy np.
sprawy z zakresu: edukacji publicznej, ochrony zdrowia, pomocy
społecznej, polityki prorodzinnej i wspierania osób
niepełnosprawnych.
Władza w powiecie
sprawowana jest poprzez radę oraz zarząd, na czele którego stoi
starosta. Rada powiatu, to organ stanowiący i kontrolny. W skład
rady wchodzą osoby wybrane przez mieszkańców w wyborach
bezpośrednich. Do kompetencji rady powiatu należy między innymi
stanowienie aktów prawa miejscowego, a także wybór i odwołanie
zarządu.
Z kolei zarząd, którego
skład wybierają radni, jest organem wykonawczym powiatu - wykonuje
uchwały rady powiatu i zadania powiatu określone przepisami prawa.
Starosta, który przewodniczy zarządowi, organizuje pracę zarządu
powiatu i starostwa powiatowego, kieruje bieżącymi sprawami powiatu
oraz reprezentuje powiat na zewnątrz. Dziś starostwo powiatowe w
Inowrocławiu ma swą siedzibę na ulicy Ratuszowej 36-38. Budynki
starostwa mieszczą się również w Mątwach, ulica Mątewska 17. W
roku 2019 władze miasta podjęły decyzję o przeniesieniu punktów
z Ratuszowej na Mątewską, aby tym samym usprawnić pracę urzędu.
Tuż po II wojnie
światowej, w naszej okolicy zaczął działać Referat Kultury i
Sztuki Zarządu Miejskiego w Inowrocławiu, pod kierownictwem
Tadeusza Kaliskiego. Działał również Referat Kultury Starostwa
Powiatowego w Inowrocławiu kierowany przez Henryka Czamana.
Praca tych organów
zasługuję na kilka słów opisu, gdyż zgromadzone zostały teczki
mówiące sporo o życiu w powojennych realiach naszego powiatu.
Opisano program teatralny, chóry, pisano o sztuce i zbiorach
muzealnych, szkolnictwie muzycznym, plastyce, a także o ochronie
zabytków.
Pierwsze sprawozdanie
referatu Kultury i Sztuki Starostwa Powiatowego w Inowrocławiu
ukazało się 4 maja 1945 r. zawarte są w nim informację dotyczące
organizowania chórów i orkiestr. Opieką nad chórami i orkiestrami
zajmował się Witold Kocikowski. W 1946 r. funkcjonowało –
Nadgoplańskie Towarzystwo Śpiewu i Muzyki w Kruszwicy, Towarzystwo
Śpiewu „Harmonia” w Szadłowicach oraz Towarzystwo Śpiewu
„Paderewski” w Gniewkowie.
Już w 1946 r. swoją
działalność rozpoczął teatr przy Gimnazjum im. J. Kasprowicza.
Odgrywane była sztuka pt. „Damy i huzary” w Inowrocławiu,
Jordanowie, Jerzycach i Gniewkowie.
W Kruszwicy uratowano
część zbiorów z Muzeum Miejskiego: eksponaty z dziedziny
numizmatyki, stare kujawskie meble, okazy ptactwa nadgoplańskiego
oraz stroje kujawskie (jedyne na Kujawach). W 1946 r. dokonano
otwarcia Kujawskiego Muzeum Nadgoplańskiego, które prowadził
Maksymilian Knoll.
W archiwach znajdują
się informacje o podjęciu prac zmierzających do zabezpieczenia
zbiorów prywatnych – Trzcińskich z Ostrowa nad Gopłem oraz
Donimirskich z Kołudy Małej. Rodzina Trzcińskich posiadała cenne
książki z XVI i XVII wieku, które planowano przekazać do
powstającej biblioteki uniwersyteckiej w Toruniu.
Z referatów wynika
również, że zorganizowano Związek Zawodowy Plastyków Kujawskich,
celem którego była współpraca artystów wszystkich dziedzin
sztuki. Do maja 1945 r. związek ten zorganizował 3 wystawy:
malarstwa olejowego, akwareli oraz grafiki. W archiwach Starostwa
Powiatowego w Inowrocławiu znajduje się sporządzony 28 maja 1945
r. spis dzieł sztuki zabezpieczonych przez gmach Starostwa. Wśród
nich: olejne portrety Trzcińskich i von Hahnów „Portret artysty”
Jacka Malczewskiego.
Powstało także
Towarzystwo Przyjaciół Nauki, Literatury i Sztuki, zrzeszające
plastyków, muzyków, literatów, ale także prawników i
ekonomistów. W archiwum znajduje się notka o tym, że w Sławsku
Wielkim przebywał i pracował badacz twórczości J. Kasprowicza -
Stanisław Waszak, a także sprawozdanie o wieczorze recytatorskim
poezji zorganizowanym przez Towarzystwo PNLiSz: spotkania poświęcone
twórczości Jastruna, Tuwima i Słonimskiego w janikowskiej
cukrowni.
Amatorskie kółka
sceniczne powstawały w Jaksicach, Parchaniu i Modliborzycach.
Przedstawienia odbywały się z okazji świąt, już w 1945 r. W
następnym roku odnotowano 31 przedstawień amatorskich w naszej
okolicy.
Referat zajmował się
także rejestracją kościołów i innych budowli zabytkowych. Do
ochrony przypisano: kościoły w Kościelcu, Kruszwicy, Gniewkowie,
Ostrowie koło Janikowa, Ostrowie nad Gopłem i Pieraniu oraz ruiny
wieży w Kruszwicy, a także zabytkowe pałace: Kościelec, Kołuda
Mała, Kaczkowo, Ostrowo nad Gopłem. W Kolegiacie kruszwickiej oraz
Ostrowie janikowskim przeprowadzono w 1945 r. niezbędne prace
związane z naprawą dachu, w Kościelcu wyremontowano dach główny
oraz kaplice. Zachowały się także zapiski o pracy Zygmunta
Zakrzewskiego przed wojną. Akta Starostwa zawierają sporo
informacji o wykopaliskach w naszym powiecie.
Sprawozdania dotyczą
także działalności referatu kultury i sztuki poświęcone opiece
nad grobami, ekshumacjom osób poległych w czasie okupacji oraz
zabezpieczeniu miejsc kaźni, np. w Rożniatach i Gniewkowie.
Referat Kultury Zarządu
Miejskiego w Inowrocławiu donosił także o powstaniu Publicznej
Biblioteki Miejskiej otwartej 26 stycznia 1947 r. Biblioteka liczyła
2500 tomów w sierpniu tego roku. Liczne były wykłady z dziedziny
literatury organizowane przez Towarzystwo Przyjaciół Nauki,
Literatury i Sztuki w Inowrocławiu.
Akta zawierają również
informację z działalności świetlic zakładowych, przykładowo w
1947 r. w Kopalni Soli było: 6 stolików, 40 krzeseł, warcaby i
szachy.
W III kwartale 1949 r.
na wykopaliska w Kruszwicy władze wojewódzkie przeznaczyły 2 500
000 zł, z 3 388 767 zł przewidzianych w budżecie na zabytki, przy
czym na mury w Grudziądzu – 500 000 zł. Muzeum Nadgoplańskie w
Kruszwicy nie otrzymało wówczas żadnych subwencji. Dwa lata
wcześniej na remont dachu w Kościelcu przeznaczono 200 000 zł.
W aktach gminnych rad
narodowych z lat 1945-1954 nieomal nie występują materiały o życiu
kulturalnym wsi. Wyjątkiem jest gmina Chełmce, której znajdujemy
teczki poświęcone bibliotekom i czytelnikom, a także teczki o
sprawach kultury i oświaty, z lat 1947-1949 dla gminy
Inowrocław-Zachód, Kruszwicy, Dąbrowy Biskupiej i Gniewkowa.
Podsumowując należy
stwierdzić, że na podstawie akt można dowiedzieć się sporo o
życiu kulturalnym w okresie powojennym. Ratowano zabytki i podjęto
kroki zmierzające do krzewienia i rozwijania kultury.
Źródła:
-
Archiwum Państwowe w Bydgoszczy Oddział w Inowrocławiu/APB
O/Ino.,/, Starostwo Powiatowe w Inowrocławiu 1945-1950,/, sygn.
661-680.
-
Archiwum Państwowe w Bydgoszczy,/APB/, Urząd Wojewódzki w
Bydgoszczy/UWPB/, sygn. 3120-3125.
-
L. Wakuluk, Życie kulturalne w powiecie inowrocławskim w latach
1945-1950 – materiały źródłowe [w:] Z Dziejów Kujaw i Pałuk,
Inowrocław 2005.